6月21日上午，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港會展中心出席香港國安法公布實施5周年論壇並致辭。

夏寶龍表示，2020年6月30日，國家主席習近平簽署第49號主席令，公布實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。從此，香港維護國家安全「不設防」的歷史一去不復返，開啟了「一國兩制」實踐的新征程。

夏寶龍指出，5年來的實踐證明，香港國安法是捍衛「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的「守護神」，是一部具有重大歷史意義和現實意義的好法律。制定香港國安法的初衷就是為了維護國家安全、捍衛「一國兩制」，為香港好、為廣大香港居民好。香港國安法的制定實施，成為香港由亂到治的「分水嶺」，「一法安香江」，帶來了一系列全局性、變革性、根本性影響。香港社會告別動盪不安、恢復安定安寧的局面是有目共睹的；特別行政區行政主導體制運行順暢、特別行政區治理展現新氣象是有目共睹的；特別行政區歷史性完成基本法第23條立法，維護國家安全的法治體系不斷完善是有目共睹的；愛國愛港力量揚眉吐氣、社會正氣充分彰顯是有目共睹的；香港營商環境越來越好、各國投資者紛至沓來是有目共睹的。

夏寶龍表示，香港國安法的制定實施，堅持和完善了「一國兩制」制度體系，有效落實了中央全面管治權和特別行政區高度自治權相統一，有力維護了憲法和基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，在「一國兩制」實踐進程中具有重要的里程碑意義。這部法律橫跨普通法、大陸法兩大法系，兼具實體法、程序法、組織法等法律規範，既尊重了香港的普通法傳統，又為不同法律體系的交流互鑒、共同發展提供了有益借鑒，為各國各地區維護國家安全作出了新示範，得到香港社會普遍認可，贏得國際社會廣泛認同。香港國安法是維護國家主權、安全、發展利益的好法律，是保持香港長期繁榮穩定的好法律，是保護香港市民福祉和外來投資者利益的好法律。

夏寶龍強調，香港維護國家安全面臨的形勢仍然複雜嚴峻，需要牢牢把握「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求，把香港來之不易的良好局面維護好、鞏固好。當前百年變局加速演進，香港內外環境正在發生深刻變化，必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，以總體國家安全觀為指引，為實現香港更好發展提供有力安全保障。必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程，必須確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中，必須做到維護安全和推動發展都堅定不移，必須切實保障香港居民人權自由，必須保持香港的獨特地位和優勢。

夏寶龍表示，隨着香港國安法的深入實施，香港進入了一個新的發展階段，正處於開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。香港特別行政區政府和社會各界必須團結一致、搶抓機遇、擔當作為，更好統籌發展和安全，充分發揮「一國兩制」制度優勢，不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面。

一是貫徹總體國家安全觀，以高水平安全護航高質量發展。香港必須統籌好外部安全和內部安全，更加重視貿易打壓、金融風險、虛假信息傳播、海外利益保護等非傳統安全，以新安全格局保障新發展格局。要樹立底線思維，着力增強「一國兩制」下維護國家安全的能力，在推動發展中及時化解風險矛盾，確保香港經濟金融不發生系統性風險。

二是發揮香港內聯外通獨特優勢，以開放促進高質量發展。中央完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，已經並將繼續出台更多挺港惠港的政策措施。香港要充分運用好中央的支持政策，主動對接國家戰略，更好融入國家發展大局；着力打造更高水平對外開放平台，大力拓展國際網絡；打造國際高端人才集聚高地、國際高等教育樞紐；維護自由開放的營商環境，以更加開放的姿態歡迎世界各地的投資者和朋友們，切實為他們解決在港發展中遇到的實際困難和問題。

三是善用香港法治「金字招牌」，以法治保障高質量發展。長期以來，香港執法、檢控和司法機構以及廣大的法律執業者，包括來港開展業務的外國法律友人，為香港法治建設作出了重要貢獻。希望特別行政區切實加強國家安全和法治宣傳教育，不斷完善司法制度和法律體系，把香港法治這塊「金字招牌」發揚光大，為鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位保駕護航，為開拓發展新賽道、新動能、新業態提供堅實的法治保障。

四是維護好行政主導體制，提升特別行政區治理水平，以改革推動高質量發展。行政長官和特別行政區政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人，要順應時代發展潮流和香港發展需要，主動識變應變求變，進一步堅持行政主導，解放思想，革新管治理念，增強治理效能，在改革中打開發展新局面；把依法治理和擔當作為更好結合起來，把有為政府和高效市場更好結合起來，以更大擔當和魄力解決經濟社會深層次矛盾和問題。社會各界都要堅定支持行政長官和特別行政區政府凝聚改革共識，創新改革舉措，共同實現香港經濟的轉型升級和高質量發展。

夏寶龍最後表示，香港國安法的制定實施，是「一國兩制」實踐進程中的大事件，已經載入史冊。展望未來，這部承載着包括香港同胞在內的全國人民共同意志的法律，必將護航「一國兩制」乘風破浪、行穩致遠，讓香港在強國建設、民族復興偉業中創造新的更大輝煌。

（來源：中共中央港澳工作辦公室 國務院港澳事務辦公室）