大公文匯全媒體報道：邊境火災，濃煙蔽日，近年大熱的災難電影《焚城》講述新界回收場違規經營，造成嚴重火災，但原來類似問題絕非虛構。有讀者向大公文匯全媒體爆料，新界北打鼓嶺瓦窰下村有人非法經營回收場，並在5月23日引發大火，大火持續多日。由於起火點位於堆滿電子零件的回收場，燃燒後的重金屬殘渣恐長期遺留在土釀，嚴重影響周邊環境，釀成生態災難。現場情況如何？是否有人涉嫌非法經營回收場？違規經營的倉存設施和回收場是否在北區長期存在？大公文匯全媒體記者就此展開調查。

回收倉存設施接連大火 排放有毒氣體

今年5月23日，新界北打鼓嶺瓦窰下村一間鐵皮屋貨倉發生火警。現場可見，有不少電子零件殘渣和垃圾在地上堆積，部分被燒焦及燻黑，難以辨認。化名陳先生的村民透露，涉事回收場之前曾經焚燒塑料，案發前該處曾經停放逾200部電動單車，估計有電池着火，職員未能控制，造成連續3日的火災。

羅湖區政協常委樊熙泰表示，火災於5月23日發生，當時冒出大量濃煙，由於事發地點鄰近深港邊境，據他了解，最初是深圳市蓮塘區的居民聞到刺鼻的氣味後報警，隨後向香港警方報案，再通知本地消防員出動前往事發地救火。樊熙泰說，火災現場遠離水源，再加上消防員只能在僅有的一條小路上作業，導致救火行動被迫耽誤，大火持續多日。

消防處回覆大公文匯全媒體查詢指，5月23日下午4時54分接獲報告，指打鼓嶺瓦窰下村一間鐵皮屋貨倉發生火警。消防人員於下午5時02分到場。由於火場面積大及距離水源偏遠位置，消防人員需要鋪設超過700米輸水喉進行滅火工作。

考慮到北部都會區仍然有不少地方處於開發狀態，公共設施尚未完善，無論大火如同消防處描述的3小時內大致被救熄，抑或是村民所形容持續將近3日，但無可否認的是，大火現場遺留不少電子零件殘渣，污染生態環境。

翻查資料，單是新界北就在今年年中的3周內出現3宗涉及倉庫相關的嚴重火警，當中包括打鼓嶺瓦窰下村鐵皮屋貨倉火警、打鼓嶺恐龍坑鋰電池回收場火警和洪水橋電器倉庫火警。被問及瓦窰下村的事故，樊熙泰特別提及，此次起火點位於堆滿電子零件的回收場，燃燒後的重金屬殘渣恐長期遺留在土釀，嚴重影響周邊環境，釀成生態災難。

不過，大公文匯全媒體記者採訪期間，遭遇疑似回收場職員的男子阻止拍攝。該名男子聲稱，現場屬於私人地方，是他們租用的政府土地。記者要求對方出示租約，又反問電子零件回收及倉存設施是否當初政府批准的租約用途。遺憾的是，對方未有正面回應記者提問。

養豬場非法改建回收場？違規經營淪北都毒瘤

為何在北區鄉村內會出現一個充滿危險的電子回收場，甚至造成大火？大公文匯全媒體記者翻查多個網站，發現政府批出的是屬於短期租約的STT944，該處理應用作養豬場，而涉事回收站地段屬於綠化帶，電子回收場亦不屬於准許用途的範圍。為了解回收場的詳情，大公文匯全媒體記者通過衛星圖片比較，發現回收場不僅長期存在，近年更加不斷擴建，蠶食周圍的植被。

陳先生（化名）慨嘆村民近年不時聞到燃燒塑膠的焦臭味，深受困擾，批評有人租用政府土地經營回收場，事前未有張貼任何告示及資料，「無論是村民抑或鄉事會成員，都毫不知情」，「若果知道，一定反對」。他猜測，電子回收場故意利用執法漏洞，直言「如果這樣都合法，對村民不公平」。

大公文匯全媒體記者向多個政府部門查詢，規劃署回應指，根據《城市規劃條例》，可對新界鄉郊的「違例發展」採取執管行動，如發現個案涉及違反租約條款或違例構築物，署方會把個案轉介給地政總署及屋宇署跟進。

地政總署轄下的北區地政處則提及，早前派員視察，發現承租人違反租約規定用途，毗鄰的政府土地有被非法佔用的情況。處方已向承租人發警告信，會採取適當的租約執管行動，不排除考慮終止租約。同時，處方已張貼通告要求佔用人於限期前停止非法佔用政府土地，否則會採取進一步土地管制行動，包括移除在政府土地上的財物和構築物及考慮提出檢控。

被問及投訴個案，北區地政處表示，2020年至今，處方共接獲27宗有關打鼓嶺瓦窰下村非法佔用政府土地的投訴，並就當中24宗採取執管行動，其中18宗已完成土地管制行動，其餘個案的執管行動仍在進行中。

由此可見，瓦窰下村確實長期存在非法佔用土地等問題，但數字背後卻突顯村民對政府部門執法無感。究竟是部門解說不足，還是涉事者故意利用執法時間以至法例方面的漏洞？

土地被非法霸佔或違規經營 村民無辜被告淪犧牲品

值得留意的是，記者追查後發現，當村民遇到疑似外來人士非法佔地時，居然有機會反被控告。樊熙泰解釋，在鄉郊地帶，外來人士非法佔地、破壞環境的情況不斷發生，而且越來越多。當政府發現這些違規建設的工場後，通常直接出信控告業主，業主需要想方設法舉證土地遭人非法使用，之後再引用其他條例控告霸佔者。他特別提及，有些情況是業主並不知情，被無辜控告，讓更多的外來霸佔者有機可乘。

陳先生（化名）對此感到頭疼，形容自己從2018年前後已經開始向地政總署反映相關情況，對方稱有人跟進，惟事情最終未有平息，反而違規經營的情況愈演愈烈。陳先生透露，自己持有的土地同樣被人破壞和傾倒垃圾，遭到政府發信控告及罰款。對業主而言，就算抓住霸佔者，政府依然只會控告業主，業主需要以個人名義主動控告霸佔者，令到他們變成「受害者」。

提及政府大力發展北部都會區，陳先生認為，這原本是一樁好事，但若因類似事件導致村民經常被外來人士騷擾、被霸佔土地，甚至「村民被違法者恐嚇，被政府控告」，似乎有違政策設計的原意。他說，自發展北都以來，村內經常有大貨車路過，雖然「村口」放置告示，禁止7噸以上的車輛進入，但仍然有相當多人無視勸告，駕駛大型車輛前來。言談間，陳先生直言，希望回到以前的寧靜生活，「沒有這麼多麻煩。」

每年接逾千宗違例投訴 議員籲加強巡查執法

無論是向業主租用抑或非法霸佔，違規經營的倉存設施和回收場確實在北區邊境長期存在，影響深港兩地。樊熙泰說，大批居民居住深圳河的土地，打鼓嶺作為鄰近社區，經常有燒塑膠味等氣體飄向深圳，情況並不理想。

立法會議員、打鼓嶺區鄉事委員會主席陳月明表示，土地違規發展的情況並不少，涉及到發出短期租約的官地，以及私人土地。她援引規劃署的數據表示，在2018年到2023年期間，每年平均都接獲大約1680宗涉及違例發展的投訴。同期，規劃署也接獲大量涉及私人土地、違例發展的個案，每年平均大約有425宗。

陳月明認為，政府發現違例個案後，只是發信通知業主糾正並不足夠，政府應該調整大框架，增加巡邏及視察，特別是一些偏遠的鄉郊。她建議政府部門加強與當地居民、地區代表的溝通，提供熱線電話及相關資訊，令當地居民一同反饋情況，提高監控效率。另外，政府亦都可以利用人工智能（AI）等科技加強執法。從長遠來看，加強及完善監管是北都區發展的必經之路。

近期多宗棕地火災再次暴露北都邊境出現監管問題，如何規管不起眼的鄉郊角落，守護土地免受非法破壞，尊重居民的基本權益，是優化北都發展的必經之路。

（大公文匯全媒體記者陳子萌、趙理報道　視頻攝製：張德輝、陳璐）