中新社伦敦7月5日电 题：斯塔默执政一周年 英国在修补与重塑之间徘徊

中新社记者 欧阳开宇

一年前，英国选民用一张张选票将14年的保守党统治画上句号，工党领袖基尔·斯塔默站上历史舞台，就任首相，宣称要“重建英国的未来”。

12个月过去，唐宁街10号政治秩序初现回稳，但深层问题未解，改革进展缓慢。走过执政第一年，斯塔默领导下的英国，正行走在修补旧痕与重塑新局的十字路口。

在内政方面，斯塔默政府的首要任务是稳定经济和改善公共服务。数据显示，英国年通胀率自2023年高点回落，截至2025年第一季度的数据已接近英国央行设定的目标。英国政府强调其财政纪律政策及央行的协调配合是物价趋稳的重要原因。

不过，英国经济整体增长依旧乏力。国际货币基金组织预测，英国2025年经济增长率将维持在1.1%左右，仍低于主要发达经济体平均水平。房地产市场持续低迷，商业投资尚未明显恢复。

在公共服务方面，斯塔默将英国国家医疗服务体系(NHS)改革列为优先事项之一，增加对基层医疗系统的投入，扩大诊疗预约能力。尽管如此，NHS面临的人员短缺与罢工问题仍未根本缓解。英国皇家护理学院等机构多次警告，医疗体系“超负荷运转”问题仍在加剧。

移民政策方面，工党政府终止了前任政府的“卢旺达计划”，但保留了加强边境执法、遏制非法移民的总体方向。工党被视为左翼政党，传统上对移民问题采取相对宽松立场。而斯塔默在移民等议题上的表态却有意向右翼立场靠拢，以争取受英国改革党影响的选民。与此同时，工党政府还要稳住左翼选民基本盘，不得不频繁使用“平衡术”。反对党批评称，政府对移民问题“表态多于行动”，难以满足公众预期。

在对外关系方面，斯塔默政府强调“务实合作”，试图改善与欧盟关系。今年5月，斯塔默与欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔等欧盟领导人举行会议。这是“脱欧”以来，英国与欧盟举行的首次正式峰会。以此为新的起点，英欧关系将进入一个务实的校准期，双方将尝试在现实利益的博弈与历史遗留的纷争中找到新的契合点。

与美国的“特殊关系”保持总体稳定，斯塔默多次强调“美国一直是英国可靠的盟友”。然而，在中东局势、美英贸易谈判等问题上，双方仍存在分歧。

在亚太地区，2024年年底，英国正式加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，英国政府表示，该协定能够促进贸易往来，为英国企业创造更多的海外机遇。但经济学界有观点认为短期内对英国经济拉动作用有限。

民意方面，根据英国媒体发布的民意调查，工党支持率虽高于保守党，但较去年大选时有所下降。反映出部分选民对政府“缓慢改革”表达不满。值得注意的是，工党在部分民调中已被新兴右翼政党英国改革党超越，后者吸引了大量中间选民支持。

分析人士指出，斯塔默政府执政风格“谨慎务实”，优先考虑“修复与恢复”，在政策推进上更强调可行性与财政可控性，也有部分声音对其“改革意愿不足”提出质疑。

总体来看，斯塔默政府维护国内稳定，改善部分对外关系，但在核心议题上未取得突破性进展。英国仍在修补与重塑间徘徊，未来一段时间内，如何在这两者间找到平衡，考验着斯塔默的执政能力，也关乎英国能否走出发展困局。