5月19日，据美联社消息，英国政府与欧盟周一宣布达成一揽子新协议，标志着自2020年“脱欧”后持续五年的紧张关系首次显著破冰。双方将建立防务伙伴关系、简化食品贸易流程，并延长渔业准入协议。英国首相斯塔默称此举“翻开历史新页”，但反对党指责其为“对欧盟的投降”。

核心协议：防务、贸易与渔业

根据协议，英国将加入欧盟总额达1500亿欧元（约1700亿美元）的防务贷款计划，强化双方在安全领域的协作。此外，针对脱欧后激增的食品贸易壁垒，欧盟同意取消对英国动植物产品的部分边境检查，预计每年可减少数亿英镑的物流成本。争议多年的渔业问题也暂获妥协——欧盟渔船获准继续在英国水域捕捞12年，较此前方案延长一倍。

斯塔默在伦敦与欧盟委员会主席冯德莱恩举行的联合记者会上强调：“这是基于现实利益的解决方案，将减少繁文缛节、刺激经济增长。”这是英国脱欧后首次正式英欧峰会，被外界视为工党政府重塑与欧盟关系的标志性行动。

政治博弈与国内争议

尽管协议获欧盟支持，斯塔默仍面临国内压力。反对党保守党领袖批评该协议“背叛脱欧原则”，极右翼的英国改革党更称其“向布鲁塞尔屈膝”。分析指出，斯塔默需在“务实合作”与“捍卫脱欧主权叙事”间谨慎平衡，尤其在美国前总统特朗普可能重返白宫的背景下，跨大西洋关系或成新变量。

争议焦点还涉及一项“青年流动计划”——允许18-30岁公民在彼此领土短期工作生活。尽管英国已与加拿大等国签署类似协议，但部分脱欧派担忧此举变相恢复“人员自由流动”，触碰政治红线。

脱欧伤痕与经济现实

数据显示，脱欧导致英国对欧盟出口下降21%，非关税壁垒每年造成逾330亿英镑损失。新协议虽未触及重新加入单一市场或关税同盟，但试图缓解关键领域摩擦。英国贸易大臣雷诺兹称：“这是为普通人创造更便宜的食物价格和更安全的未来。”

然而，智库“变化中的欧洲”研究员瓦乔维亚克警告，协议落实仍面临风险：“渔业配额分歧、美国对英美特殊关系的干扰，都可能使合作脱轨。”

“后脱欧时代”的试探性握手

自2024年7月工党执政以来，英国逐步调整“硬脱欧”路线。此次峰会还讨论了统一农产品标准、简化跨境文化演出审批等长期争议议题。斯塔默强调，英国在改善对欧关系的同时，仍将推进与印度、美国的独立贸易谈判，“多重伙伴关系才能利益最大化”。

冯德莱恩则表示，协议是“重建信任的第一步”，但未回应是否进一步放宽人员流动限制。随着英国地方选举中“改革党”势力上升，这场“破冰”能持续多久，仍是未知数。

责任编辑：张瑜